为深刻贯彻落实习近生平态文化思想
，凭据《中央生态环境；ざ讲旃ぷ骰ā
，中央第五生态环境；ざ讲熳椋ㄒ韵录虺贫讲熳椋┒訨9直营集团集团有限公司（以下简称J9直营集团集团）发展了生态环境；ざ讲。2020年12月15日
，中央生态环境；ざ讲旃ぷ鞲ǖ加鬃榈诙次会议审议通过督察汇报。经党中央、国务院核准
，督察组于2021年1月29日向J9直营集团集团进行反馈。反馈会由J9直营集团集团党委常委、总经理曹江林主持
，督察组组长蒋巨峰传递督察汇报
，J9直营集团集团党委书记、董事长周育先作表态讲话。刘华副组长
，督察组有关人员
，J9直营集团集团有关辅导及有关职能部门重要掌管同道比及场会议。

督察以为
，近年来
，J9直营集团集团对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，秉秤装善用资源、服务建设”的理想
，持续推动整合优化和创新转型
，致力解决突诞生态环境问题
，推动企业高质量发展
，获得肯定功效。

2019年下半年以来
，J9直营集团集团总部将生态环境；すぷ靼谏铣烈匚
，组织进建习近生平态文化思想
，假造领导读本
，并在全集团进行推广进建
，专门组织发展6期环保合规培训。2017年至2019年在传染治理设施提升刷新、生态环境；ぶ卫斫ǜ吹确矫胬奂仆度138.8亿元
，48家企业获评国度级绿色工厂称号。走结合沉组、结构调整、治理整合、集成创新的发展路路
，攻克了一批“卡脖子”技术
，实现了一批新资料、新技术的产业化。2018年至2019年压减水泥产能755万吨
，下属水泥企业全数建设脱硝系统
，建成余热发电装机容量2375.5兆瓦。集团公司水泥单元产品能耗靠近国度先进水平
，玻璃纤维单元产品能耗处于世界当先水平。2019年
，J9直营集团集团在国务院国有资产监督治理委员会任期查核中获“节能减排凸起贡献企业”奖。

J9直营集团集团积极共同这次督察工作
，边督边改、立行立改。督察组交办的人民举报问题
，J9直营集团集团已按要求根基办结
，约谈有关责任人8人（次）
，问责19人。

督察指出
，固然J9直营集团集团在生态环境；し矫孀隽艘恍┕ぷ
，也获得肯定功效
，但进建贯彻习近生平态文化思想还不够深刻
，落实党中央、国务院生态环境；こ链缶霾卟渴鸹共还患岫
，一些下属企业在推广环境治理主体责任、遵守生态环境；に痉晒娴确矫婊褂薪洗蟛罹。

一是思想意识不到位。2017年至2019年
，J9直营集团集团党委常委会极少钻研部署生态环境；すぷ。作为以矿山资源开发为主业的中央企业
，集团总部从未组织集中进建中央关于甘肃祁连山国度级天然；で肪澄侍獯莺凸赜谇亓氡甭次靼簿衬谖ソū鹗侍獯莸任募心灵。现场抽查的103座矿山中
，有51座存在超量开采、越界开采、建复治理不到位等问题。下属中材汉江水泥股份有限公司位于陕西省秦巴生物多样性生态职能区内
，以治理为名行开采之实
，2018年7月至今开采石料70万吨。

J9直营集团集团运营各个环节
，绿色底色和成色显著不及。集团总部每月召开的例行工作会议
，从未涉及下属企业环境传染、生态粉碎等方面的情况。在并购企业时环保门槛要求较低
，对存在的生态环境问题不过问、不排查、不投入
，导致一些下属企业突诞生态环境问题持久得不到解决。齐齐哈尔市浩源水泥有限责任公司在2013年收购时
，就存在传染防治设施不美满、超标排放等问题
，但上级公司一向未督促整改
，至督察时企业环境传染问题依然凸起。

集团公司《环境；ぶ卫碇葱邢冈颉分忻魅返拇Ψ４胧┐游粗葱。2019年集团总部对二级公司查核中
，对生态环境；っ挥刑岢鼍咛逡；各二级公司对三级公司绩效查核中
，生态环境；つ谌莺鸵笾蛔治刺。西南水泥公司、中联水泥集团、瑞泰科技股份等三级企业
，对其成员企业环境监管持久缺位
，环
２楹肆饔诖缶
，有关企业环境违法行为持久得不到纠正
，突诞生态环境问题持久得不到解决。

二是主体责任落实不力。J9直营集团集团贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境；さ木霾卟渴鹌鞒敛还弧⑹咕⒉欢唷⒆魑患
，产业结构调整等传染防治沉点工作落实不到位。西南水泥有限公司结构调整工作严沉滞后
，成员企业水泥熟料出产线普遍存在工艺落后、超标排放等问题
，大多未按属地要求退出市场或刷新升级。洛玻集团对处所当局不得使用石油焦粉、削减传染排放要求置若罔闻
，下属龙昊玻璃有限公司持久违法使用石油焦粉
，传染排放严沉。湖北北新建材违反本地划定使用燃煤热风炉和石油焦
，烟气屡次超标排放。

J9直营集团集团督察整改工作滞后
，问题解决不力。西南水泥对成员企业上报督察整改进展情况不核实
，四川华蓥西南公司上报矿山建复治理工作已实现
，但现实矿山绿化重要工程尚未动工。西南水泥下属曲靖天恒工业有限公司在第一轮督察及“回头看”期间
，被人民屡次投诉
，但传染扰民问题一向未得到有效解决。濮阳光电、南方石墨、株洲水泥、江西南方、中材湘潭、沉庆石柱西南等企业同样存在督察整改不力问题。齐齐哈尔浩源水泥有限责任公司自2012年7月建成投运以来
，产能置换规划一变再变、一拖再拖
，至今仍未实现。宁夏中宁跑马水泥有限公司2条出产线已用于宁夏吴忠跑马新型建材有限公司5000吨/日项目产能置换
，但新项目投运后
，代替产能仍在违规出产。此表
，昆明富民金锐水泥、吉林四平北方、沉庆铜梁西南等公司粉尘扰民持久解决不到位
，周边人民反映强烈。

三是企业环境违法违规情况普遍。2017年以来
，J9直营集团集团下属出产企业因超标排放、传染治理设施不正常运行等违法行为
，被各地生态环境部门累计处罚521次
，一些企业违法严沉、屡罚屡犯。锦州市天龙新资料股份有限公司工业固体废料违规露天堆存问题被本地督办、处罚、约谈6次
，但企业始终无动于衷
，整改严沉滞后。江西中非矿物资料有限公司将上高县月光山硅灰石矿交由表包公司经营后
，只顾获取采矿收益
，忽视矿山生态环境；ひ
，矿区生态环境问题凸起。南方水泥下属南方新资料公司拒不落实本地行政处罚和整改要求
，持久违法出产。

漳县祁连山水泥有限公司在持久违法开采且未严格推广矿山地质环境复原治理使命的情况下
，用给矿山披上“迷彩服”的法子营造矿山地质环境复原假象。通过瞒报、虚报等糊弄伎俩
，使下属苟家寨石灰岩矿于2020年1月列入国度级绿色矿山名录
，骗取社会荣誉
，性质恶劣。

湘钢瑞泰科技、佳星玻璃（黑龙江）、鹤壁山琦矿业、沂南华盛矿产和呼伦贝尔中联等下属企业危险废料治理混乱。都江堰瑞泰有限公司为应酬督察
，伪造危险废料治理台账和措置和谈
，试图覆盖违法措置危险废料行为。中国构筑资料工业地质勘查中心2019年以来发展的128个地质勘探项目均未依法发展环境影响评价
，部门项目未能实时发展回填和复绿。

四是矿山生态粉碎问题凸起。J9直营集团集团部门下属企业尚未牢固设置生态红线观点
，落实管控要求打折扣、搞变通
，甚至躲避监管。绵竹市澳东水泥有限责任公司安子坡石灰石矿位于海绵礁省级天然；で魈馇
，凭据本地要求应于2018年关关并于2019年12月前实现生态建复。但该企业拒不关矿
，屡次向当局申述
，要求持续开采
，直至2020年9月
，关矿建复工作仍未启动。

漳县祁连山水泥有限公司自2013年起在苟家寨石灰岩矿采矿权领域表越界开采约36公顷
，违法开采石灰石1400万吨；粘土开采区全数位于灯笼坪粘土矿采矿权领域之表
，2011年以来已开采4公顷
，违法开采粘土约97万吨
，越界开采区域原有生态环境损毁殆尽。此表
，莒县中联、秀山西南、沿河西南等公司矿区均存在越界开采问题
，咸宁南方矿业、万州西南水泥、永登祁连山水泥、天水中材、丰城南方、瓮安县玉山等企业矿山还存在超量开采问题。                                                                 

J9直营集团集团下属企业矿山建复治理普遍滞后。西南水泥59座在产矿山
，大部门复垦复绿情况较差；永登祁连山水泥未按矿山开发利用规划要求设置采场排水沟和边坡排水沟、截水沟
，矿山多处大面积滑坡；中材甘肃水泥矿山近十年来从未对边坡进行内容性生态环境复原治理。此表
，三都西南水泥、中宁跑马水泥、綦江西南水泥等企业均存在矿山地质环境建复不到位的问题
，澄江华荣水泥、曲靖宇恒水泥、宣峰水泥
，以及红古祁连山水泥等企业只顾矿山资源开采、不顾矿山生态建复
，矿山一关了之
，拒不推广生态建复治理主体责任。

督察要求
，J9直营集团集团要坚定贯彻落实习近生平态文化思想
，切实设置“绿水青山就是金山银山”理想
，加强绿色发展和高质量发展顶层设计
，正确处置好出产经营同生态环境；さ墓叵
，充分阐扬中央企业的引领示范作用
，致力实现高质量发展；要当真落实生态环境；ぶ魈逶鹑
，严格遵守生态环境；に痉晒。要依规依纪依法端庄责任查究
，对于失职失责问题
，要进一步深刻调查
，分清责任
，并按有关划定端庄、精准、有效问责。

督察强调
，J9直营集团集团应凭据督察汇报
，抓紧钻研造订整改规划
，在30个工作日内报送党中央、国务院
，整改规划和整改落实情况要依照有关划定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境侵害责任查究问题进行了梳理
，已按有关法式和权限别离移交国务院国有资产监督治理委员会及J9直营集团集团党委处置。